重视贫困县摘帽后的脱贫工作

来源:http://www.timer-motor.com 作者:农植业 人气:84 发布时间:2019-08-23
摘要:潘文轩 继井冈山、兰考后 我国又有26个贫困县摘帽 日前,全国9个省区市的26个贫困县通过国家专项评估检查,将由省级政府陆续批准退出贫困县。这是自设立贫困县31年来,首次实现贫困县

潘文轩

继井冈山、兰考后 我国又有26个贫困县摘帽

日前,全国9个省区市的26个贫困县通过国家专项评估检查,将由省级政府陆续批准退出贫困县。这是自设立贫困县31年来,首次实现贫困县数量净减少。这是脱贫攻坚战中具有重大意义的阶段性成就。但是,在肯定成绩的同时,仍有一些问题值得深入思考与解决,贫困县脱贫工作依然任重而道远。

《 人民日报 》( 2017年11月02日 01 版)

一是贫困退出评估办法尚有完善空间。根据《关于建立贫困退出机制的意见》相关规定,贫困发生率是贫困退出的主要衡量标准。在评估检查实践中,采用贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率、群众认可度4个指标。由于脱贫难度通常随着贫困程度提高而加大,因此在考核目标中设有贫困率而不设贫困深度,容易导致地方政府将扶贫重点放在贫困程度较低的人口上,优先扶持贫困程度较低群体脱贫,从而相对忽视贫困程度较高的人群。

近期脱贫摘帽的26个县

二是后续脱贫攻坚难度加大,社保兜底扶贫任务艰巨。贫困县摘帽后剩下的贫困人口,往往有以下突出特征:贫困程度较高、因病因残致贫较普遍、缺乏或丧失劳动能力等。对于具有上述特征的贫困人口,发展生产脱贫往往难以适用。要使这部分贫困人口摆脱贫困,更需依靠社会保障发挥兜底作用,而这又对财政能力提出了要求。由于贫困县本级财力普遍短缺,加大中央和省级政府的财政转移支付势在必行。

河北省:望都县、海兴县、南皮县

三是确保脱贫的稳定性与可持续性成为新挑战。要实现稳定、长期脱贫,不仅需要依靠政府扶持,更需要贫困人口与贫困地区自我“造血”能力的提升。尽管摘帽的贫困县通过多方努力,目前将贫困发生率降到了规定标准线下,但已脱贫人口中的一部分只是刚刚越过了贫困线,能否实现持续增收、稳定生活水平,依然面临不确定性。来自于气候、市场、疾病等方面的外部因素,很可能导致已脱贫人口返贫。这就要求今后一段时期着力增强已脱贫人口的风险抵御能力与可持续发展能力。对于政府而言,应通过合理的制度安排与政策扶持积极帮助这一群体实现上述能力的提升。

重庆市:万州区、黔江区、武隆区、丰都县、秀山土家族苗族自治县

(作者单位:中共上海市委党校上海发展研究院)

四川省:南部县、广安市广安区

澳门新葡萄京集团3522,责任编辑:朱瑞

西藏自治区:拉萨市城关区、昌都市卡若区、林芝市巴宜区、山南市乃东区、亚东县

青海省:河南蒙古族自治县、同德县、都兰县

新疆维吾尔自治区:巴里坤哈萨克自治县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县

(2016年,全国共有28个贫困县提出退出申请,其中井冈山市、兰考县已于今年2月率先脱贫,加上近期脱贫的26个县,这28个县全部脱贫摘帽)

本报北京11月1日电 记者从国务院扶贫办召开的新闻发布会上获悉:2016年,全国共有28个贫困县提出退出申请,其中江西省井冈山市、河南省兰考县率先通过国家专项评估检查,分别于今年2月25日、27日由省级政府批准退出。近期,全国9个省区市的26个贫困县也顺利通过国家专项评估检查,由省级政府正式批准退出。

国务院扶贫办有关负责人介绍,2016年退出的贫困县,主要评估检查4项指标,分别为贫困发生率必须低于2%、脱贫人口错退率必须低于2%、贫困人口漏评率必须低于2%和群众认可度必须高于90%,任何一项指标不符合条件的,不予退出。近期通过国家专项评估检查的26个县,均符合这4项退出条件。

“实现摘帽退出是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利。”该负责人表示,下一步,要切实做好贫困县退出后的继续帮扶、监管和巩固提升工作。摘帽不摘责任,督促已退出县继续把脱贫攻坚放到重要位置来抓,继续巩固发展脱贫成果,建立长效脱贫机制,加大对剩余贫困人口的帮扶力度,确保全面完成攻坚任务。摘帽不摘政策,对于已退出贫困县,要继续提供扶持,在脱贫攻坚期内,国家原有扶贫政策保持不变,确保脱贫退出的稳定和可持续。摘帽不摘帮扶,贫困地区干部特别是扶贫干部要继续坚守岗位,保持工作连续性和有效性。继续执行驻村帮扶,加大第一书记、驻村工作队帮扶力度。继续执行东西部扶贫协作、定点扶贫等社会帮扶政策。摘帽不摘监管,对已退出贫困县,要继续实行最严格的扶贫考核评估,强化监督管理,确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。

今年全国计划100个左右贫困县申请退出

《 人民日报 》( 2017年11月02日 02 版)

11月1日上午,国务院扶贫办召开新闻发布会,对外公布2016年贫困县退出专项评估检查有关情况。2016年,全国共有28个贫困县提出退出申请,除了之前江西省井冈山市、河南省兰考县率先脱贫摘帽之外,近期,全国9个省区市的26个贫困县也顺利通过国家专项评估检查,由省级政府正式批准退出。

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