全国畜禽屠宰监管工作座谈会在武汉召开

来源:http://www.timer-motor.com 作者:农植业 人气:108 发布时间:2019-05-11
摘要:       各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、委、办)、生猪屠宰主管部门,新疆生产建设兵团农业局: 7月11日,农业部在湖北武汉召开全国畜禽屠宰监管工作座

        各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农牧)厅(局、委、办)、生猪屠宰主管部门,新疆生产建设兵团农业局:

7月11日,农业部在湖北武汉召开全国畜禽屠宰监管工作座谈会。会议强调,畜牧兽医部门要勇于担当,主动谋划,扎实推动畜禽屠宰监管职责调整,严格畜禽屠宰质量安全监管,努力确保不发生重大畜禽产品质量安全事件,切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

  今年以来,各地按照国务院和农业部的部署,在地方政府统一领导下,一手抓畜禽屠宰监管职责调整,一手抓畜禽屠宰行业管理,各项工作取得积极进展。但部分地方畜禽屠宰监管职责调整进展较为缓慢,与国务院和农业部的要求相比,还存在较大差距。为加快推进畜禽屠宰监管职责调整工作,理顺畜禽屠宰监管职能,强化畜禽屠宰监管和行业管理,现就有关事宜通知如下。

会议认为,去年以来,各级畜牧兽医部门认真贯彻落实国务院关于生猪定点屠宰监管职责调整的要求,一手抓与商务部门的有序交接,平稳过渡,一手抓职责履行,各项工作取得积极进展。目前,全国省级畜禽屠宰监管职责调整已过半,市、县两级职责划转也正在有序进行。屠宰行业管理和质量安全监管工作平稳开展,打击私屠滥宰专项整治行动效果明显,家禽集中屠宰试点稳步推进,没有发生屠宰环节重大畜禽产品质量安全事件。

  一、各地职责调整进展情况及存在的问题

会议指出,当前生猪定点屠宰监管职责调整还存在一些不容忽视的问题。不同省份进展不平衡,一些地方监管职责划转缓慢,协调难度大;监管职责不落实,容易在过渡期间出现质量安全监管盲点和漏洞;条件保障不够,畜禽屠宰监管力量亟待加强。各级畜牧兽医部门务必要充分认识屠宰监管职责调整给现代畜牧产业发展和畜禽产品质量安全监管带来的重大机遇和挑战,按照“改革、稳定、发展”的总要求,紧紧围绕保证畜禽产品质量安全,推进屠宰行业健康发展,充分发挥政府、市场和社会三方面力量,开展综合治理。

  2014年1月,农业部印发了《关于做好畜禽屠宰监管职责调整过渡期有关工作的通知》(农医发〔2014〕1号),明确了省、市、县三级生猪定点屠宰监管职责调整时间进度要求。目前,全国有19个省(区、市)和新疆生产建设兵团完成省级屠宰监管职责划转,11个省(区、市)正在调整中,上海市尚未开展;市级职责划转率约33%;县级职责划转率约21%(各省职责调整进展情况见附件)。

会议要求,各级畜牧兽医部门要进一步增强责任感和紧迫感,按照“抓落实”的工作要求和全年目标任务,下半年重点抓好四项工作。一是进一步加大畜禽屠宰监管职责调整协调力度,坚持“人随事走”的原则,人、财、物等保障措施要同步到位,确保畜牧兽医部门既能承接职能也能履行好职能。二是加强屠宰行业管理和质量安全监管,巩固生猪定点屠宰资格审核清理成果,严格“瘦肉精”监督抽检,强化企业主体责任,组织开展专项治理行动,保障肉品质量安全。三是认真做好信息报送和统计监测,及时、准确、全面报送职责调整进展情况,督促屠宰企业及时上报白条肉出厂价格等周报、月报、季报和年报数据信息。四是加快修订完善畜禽屠宰法规标准,提高屠宰管理法制化、规范化、科学化水平。

  在省级职责调整过程中,北京、河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、海南、重庆、陕西等14个省(市)顺利完成省级监管职责交接并正式履行管理职能,畜禽屠宰监管能力得到加强。山西、黑龙江、湖南、四川、云南、新疆生产建设兵团虽然下发了畜禽屠宰监管职责调整文件,但畜禽屠宰监管条件保障未得到较好的解决。天津、内蒙古、江西、广东、广西、贵州、甘肃、青海、宁夏等省(区、市)已将职责调整方案报省编办,但迟迟未予批复。

会上,湖北、河北、江苏、海南、陕西五省畜牧兽医部门的代表作了典型发言。

  与省级屠宰监管职责调整相比,市、县两级调整进度更为滞后,“编不随事走”、“人不随事走”等矛盾和问题更加突出。有的地方对监管职责调整存在等待观望现象,有的地方部门间对人员编制、项目划转等事项迟迟达不成一致,有的地方基层畜牧兽医部门对履行屠宰监管职能存在畏难情绪。地方生猪屠宰监管职责调整进展缓慢,造成一些地方出现对生猪屠宰监管工作“商务部门没人管、农业部门又无法管”的尴尬局面。

  二、高度重视,加快推进职责调整

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